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合肥师范学院党务院务公开实施方案(试行)

编辑日期:2013-10-03    添加人:      审核人:   来源:   阅读次数:

        为进一步加强学院党的建设,提高党委领导和推动学院科学发展的能力,促进学院依法治校、民主决策、民主管理和民主监督,根据省委教育工委、省教育厅《安徽省省属普通高等学校党务和校务公开实施意见》(皖教工委〔20092号),结合学院实际,制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断加强党的执政能力建设和先进性建设,加强民主法制建设和党风廉政建设,维护广大党员和师生员工的知情权、参与权和监督权,密切党群干群关系,规范党务院务行为,提高党务院务效能,为深入落实高起点、快发展战略,推进学院又好又快发展,提供可靠的政治保证和良好的政治生态环境。

(二)基本原则

1、服务大局、促进发展的原则。实施党务院务公开是加强学院民主管理、民主监督的重要举措,但必须有利于维护学院改革发展稳定大局,有利于营造全面、协调、可持续发展的良好环境。

2、依法依纪、有序推进的原则。实施党务院务公开必须严格按照法律法规和党纪政纪的有关规定有序推进,既要按照上级指示及高校党务校务公开的共性要求,加大公开力度,又要立足学院实际及不同群体的个性需求,有序组织实施;既要大胆探索,不断创新,最大程度地满足和维护师生员工的知情权、监督权,又要慎重稳妥,正确处理好公开事务与保守党和国家秘密的关系。

3、科学规范、注重实效的原则。实施党务院务公开要建立科学、高效的工作机制和配套完善的制度体系,努力做到公开工作的规范化、制度化和常态化;要加强公开主动性和时效性,特别是对师生员工关注的重大事项、热点难点问题的处理情况,以及关系到师生员工切身利益的事项应尽量做到及时、全面公开。

4、客观真实、公平公正的原则。党务院务公开的内容必须实事求是、真实具体;对公开内容、对象、形式及公开事项的处理等,必须做到公平公正。

二、党务公开的重点内容

(一)党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。

(二)学院总体发展思路、事业发展规划和领导班子任期目标。

(三)院内各级党的组织机构设置、职能配置及领导班子成员分工与职责情况。

(四)院党委议事决策制度及党内其它制度建设情况;党委会作出的重大决策、决议、决定及执行情况。

(五)党委年度工作计划与总结。

(六)党代会筹备、召开的有关情况;各级党组织换届情况。

(七)党员队伍建设情况;积极分子的推荐、发展对象的培养、接收预备党员、预备党员转正与党员的教育管理情况。

(八)党费收缴、管理及使用情况。

(九)贯彻执行干部政策及干部工作制度的执行情况;院内干部制度改革方案,干部选拔任用的条件、程序和结果。

(十)党政领导干部党风廉政责任制执行情况与遵守廉洁自律规定情况;党风廉政建设计划、制度及执行情况;领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况;违法违纪案件及重要信访的查处情况。

(十一)党委理论学习中心组学习计划及落实情况;党员、干部教育培训工作计划及执行情况;领导班子成员参加党的组织活动及联系群众情况。

(十二)领导班子民主生活会及整改情况。

(十三)基层党组织考核情况;民主评议党员与党内奖惩情况。

(十四)党员和群众关注的,经党委研究决定可以公开的其它事项。

三、院务公开的重点内容

(一)对上级党组织、行政机关和学院党委的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。

(二)学院中长期发展规划,年度工作计划与总结。

(三)学院各级各类管理机构的设置、编制、人员组成与分工,机构职能与岗位职责;

(四)学院行政议事决策制度,院长办公会议作出的重大决策、决议、决定及执行情况。

(五)学院章程和规范性文件的制定、执行、修改与废止情况。

(六)学院重大改革方案、重大建设项目、重大对外合作项目及其实施情况。

(七)学院行政职能部门的办事程序、政策法律依据与结果。

(八)学院国有资产的管理、调配和经营情况。

(九)基建工程、维修工程和大宗物资、大型设备购买的招投标情况;各类建设项目的审计情况。

(十)学院年度财务预、决算与债权债务,重大项目和专项经费的使用、管理情况与效益分析;各类收费项目的标准、依据及执行情况。

(十一)学院招生政策、计划及录取情况。

(十二)学院年度进人计划、政策及执行情况;职称评聘、评先评模、晋职晋级的政策依据、指标分配与结果;单位、部门及教职工年度考核情况。

(十三)重点学科、专业及各类科研项目的申报、立项与验收情况;科研奖励政策与落实情况。

(十四)教职工代表大会筹备、召开和换届选举的有关情况。

(十五)校园安全工作与文明创建情况。

(十六)学生学籍异动、评先评优、困难资助、违纪处分和毕业生就业的政策与结果。

(十七)涉及教职工和学生切身利益的重要事项。

(十八)师生员工关注,经院长办公会决定可以公开的其它事项。

四、党务院务公开的范围和形式

(一)党务院务公开范围

依照法律法规、党纪政纪和学院相关规定,按照内外有别、先后有序、分层推进的基本原则,结合各项工作的性质、特点和要求确定适宜的公开范围。一般分为面向社会公开、面向全院公开和面向部分群体或个人公开。

面向社会公开的主要是学院贯彻落实上级有关政策情况,学院重大活动或业务开展情况,需要社会知晓与监督的事项;面向全院公开是党务院务公开的基本范围,凡可公开事项,除涉及工作秘密或个人的,一般均应面向全院公开;面向部分群体或个人公开的,其事项一般只涉及到部分或个别人员,依申请公开的事项一般只向申请人公开。

(二)党务院务公开的主要形式

1、组织形式。主要包括各级党政和群团机构的组织活动或有关会议等。如年度工作大会,各类工作会议、专题会议等。

2、制度形式。主要包括建立和完善学院党代表任期制、教职工代表大会制度、重大情况通报制度、重大决策听证制度等。其中,党员代表大会和教职工代表大会是实行民主管理和民主监督的基本形式,是党务院务公开的最高形式。

3、互动形式。主要包括召开新闻发布会、恳谈会、座谈会、院长信箱、热线电话、领导接访日、设立党务院务公开意见箱等。

4、媒介形式。主要包括党政公文、工作简报、校园网、广播、宣传橱窗、公告栏、院报院刊等。

五、党务院务公开的程序和方法

党务、院务公开按照提出、审批、公开和反馈等程序办理。

(一)提出和审批。常规工作按程序依纪依法公开;对学院重大决策和涉及广大师生切身利益等公开的内容、形式和范围由职能部门提出,经学院党务院务公开工作领导组办公室审核,报分管领导或学院党务院务公开工作领导组负责人批准;对特别重大、敏感事务要由领导班子集体讨论决定,必要时报上级党政机关审核。各单位、部门的党务、院务公开,由集体讨论决定。

(二)公开。党务院务公开部门将审批或讨论决定后的公开事项,按规定的范围、形式和时限进行公开。

(三)反馈。党务院务公开后,对群众围绕公开内容提出的监督意见和建议,公开部门要及时调查研究和处理,特别是对署真实姓名的,应优先受理,处理结果及时反馈给本人,并将整改后结果再次公开。

(四)资料保存。每次党务院务公开的内容及师生提出的问题或答复、处理结果及相关材料,公开部门应在公开期限结束后一周内送交学院党务院务公开工作领导组办公室保存、归档,以备查核。公开部门需要留存的,可自行复印留存。

六、党务院务公开的组织领导

(一)学院成立党务院务公开工作领导组。由党委书记、院长任组长,党政领导班子副职任副组长,学院党政主要职能部门及纪委办公室、工会、团委等负责人为成员。领导组的主要职责是:定期分析研究学院党务院务公开工作;制定党务院务公开相关制度;组织实施党务院务公开工作,审定公开事项;指导、协调、检查和考核各部门党务院务公开工作;落实党务院务公开工作责任追究制度。

领导组下设办公室,负责党务院务公开领导组日常工作,领导组办公室设在院办公室。同时设立由纪委、监察室牵头,工会、团委及教职工、学生代表组成的党务院务公开监督小组,负责对党务院务公开工作是否全面及时、真实公正、科学规范及群众反映问题的解决情况等善后事宜的处理进行评议和监督。

(二)党务院务公开工作,坚持党委统一领导,党政各负其责;职能部门组织实施,纪委、工会协调监督;师生员工主动参与,社会各界广泛关注的领导体制和工作机制。

(三)学院各单位党务系(部、处)务公开工作,可参照本方案制订具体实施办法,加大公开力度,推进学院党务院务公开的不断拓展和延伸。

上一条:中共合肥师范学院委员会党务公开实施细则(试行)
下一条:国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见

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